从齿出发 高新更新——资阳高新区2021年经济社会发展综述
成渝电子信息创新创业园。
数读高新
前三季度，资阳高新区实现地区生产总值63.3亿元、同比增长9.4%；1—11月，规模工业增加值增速9.9%，社会消费品零售总额实现23.3亿元、同比增长18.6%，完成固定资产投资67亿元、同比增长11.8%，实现一般公共预算收入4.92亿元。
基础设施日趋完善、优势凸显，区域主干道、园区微通道相辅相成；产业聚集愈发明显、势头正盛，机车、食品饮料、口腔产业联动发展；区域面貌日新月异、产城相融，曾经的城市“边角余料”地正焕发新活力。资阳高新区从齿出发，推动高新更新，致力建设人产城相融、职住平衡的国家级现代高新技术产业园区。
中国牙谷科技创新研究院。
“微笑中国，从齿开始”。资阳高新区坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九届五中、六中全会，省委十一届八次、九次、十次全会和市第五次党代会精神和中央、省、市系列决策部署，围绕“加快建设中国牙谷，创建创新引领型国家高新区，打造高质量发展先行区”定位，始终保持发展定力、专注发展，聚焦重点难点堵点，坚决强执行抓落实，以齿为始、以齿为径，增强发展动能，全力打造创新引领型国家高新区、成渝重要的现代制造与科创基地、成资同城化产业先行区和高品质宜居公园新城。
党建引领
高新发展铿锵有力
3月12日，资阳高新区微信公众号特别推出“天天学党史”党史学习教育专栏，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧，砥砺品格，推动党的建设工作更加可视化、具体化。
资阳高新区以党史学习教育为重要抓手，不断创新形式、丰富内容，推动党的建设工作更加深入、更加全面、更加实在。
中国牙谷科创园（航拍）。
党史学习教育深入推进。资阳高新区通过党工委会、专题会议等开展专题学习25次，各级党组织书记开展讲党课及党史宣讲500余场，对党的百年奋斗历程领会更加深刻；用好用活本地红色资源，打造书台山社区沉浸式爱国主义教育体验馆，承接体验教育活动100余场；开展庆祝中国共产党成立100周年歌咏比赛等活动8场，向社会征集文艺作品264件并编印《高新印象》，为老党员颁发“光荣在党50年”纪念章418枚，深入开展各项庆祝活动。
基层党建基础建强夯实。派出党建指导员37名，驻村第一书记2名，专兼职党务工作者170余名，配备园区行业党委专职党建秘书5名，基层党建力量进一步充实；全力推进“15分钟党群服务圈”建设，投资800余万元建设高新区党群服务中心、村（社区）阵地等7个示范点，成功创建省级党建示范园区；新建党组织43个，小区党组织覆盖率达100%，有党员非公企业党组织覆盖率达100%；全面完成镇（街道）领导班子、村（社区）“两委”换届工作，村（社区）书记、主任全部实现一肩挑。
全面从严治党纵深推进。召开党风廉政建设专题会3次，开展整治“四风”、换届纪律等专项检查21次；扎实开展领导干部违规经商办企业等问题专项整治，集中排查388人次；持续深化“以案促改”，开展谈心谈话5轮150人次，全覆盖听取镇（街道）、部门主要负责同志述责述廉；强化执纪问责，收到问题线索29件，立案7件，办结7件。
资阳高新区坚持党建引领，学践结合，持续强化理论武装，激发干事创业激情，凝聚奋发向上合力，发展步伐更加铿锵有力。
以齿为媒
产业生态成链成圈
资阳高新区全力抢抓成渝地区双城经济圈建设、成资同城化发展等重大战略机遇，聚焦聚力创建创新引领型国家高新区发展定位，打造高质量发展先行区，加快建设中国牙谷、高端医疗器械、高端装备制造、电子信息、保税物流、新材料等六大产业功能区，构筑机车商用车制造、口腔装备材料、电子信息配套、新材料“四大产业生态圈”。
中国牙谷产业从无到有，发展壮大，正聚集全球资源打造全产业链高地。与华西口腔医学院、国家卫健委国际交流中心等机构建立战略合作关系；与德中工业设计协会、美国加州中心、韩国牙科器材行业协会国际招商平台合作实施全球招商，初步形成“全球伙伴＋国际平台＋领军企业”的产业联动发展格局。
产业布局更加齐备，全球知名龙头企业卡瓦集团、爱齐科技等90户口腔企业落地中国牙谷，26户生产型企业的129个“资阳造”产品投放市场，4大类60余个口腔设备，5大类100余种口腔材料门类齐全、体系完备，正建设“产学研销医养”全链口腔基地。“中国一流、世界知名”的中国牙谷已成为四川一张响亮的“产业名片”，受到国内外的广泛关注。
中国牙谷产业的发展壮大是资阳高新区推动产业集聚联动发展的缩影。资阳高新区以齿为媒，推动新兴产业和传统产业加快发展、加速融合，已初步形成以爱齐科技、卡瓦集团、博恩登特、华光口腔为龙头的口腔装备材料产业基地，以中车资阳机车为龙头的机车制造及出口基地，以现代商用车、南骏集团为龙头的商用车与零部件制造基地，以中车电气为龙头的电连接器生产基地。
6月3日，一台焕然一新的蓝色混合动力改造机车，从中车资阳公司交车线发往安徽马钢运输部，标志着中车资阳公司拥有自主知识产权的、我国首台商品化混合动力改造型机车正式交付用户。传统产业实现稳步发展，大中型曲轴卧式调质关键技术及应用达到国际领先水平，资阳现代技改扩能项目加速推进，南骏技术创新深入推进，自主研发新能源货车3款，羽佳模塑配套品牌不断拓展。
科技创新助力产业发展。资阳高新区加大企业科技创新政策支持力度，争取到各级科技计划项目26个。与清华大学、四川大学口腔医学院、北京大学口腔医学院等高校院所紧密合作，搭建数字化口腔医学交流合作平台，实施产学研合作项目37个。中车电力机车联合中铁二院等单位承担的“高端齿轨动车组研制及应用”项目成为全市近年来获得资金量较大的重大研发项目。
此外，新兴电子产业加快成势，资阳高新区是四川省（资阳）电子信息产业成果转化基地，编制形成了《电子信息产业规划》，20万平方米的成渝电子信息创新创业园即将投用，已签约项目4个，即将再签约项目4个，入场装修3户。
资阳高新区致力打造中国牙谷产业品牌，以科技创新为推手，推动新兴产业与传统产业、优势产业与大众产业联动创新发展，助力“三圈”融合高效发展。目前，资阳高新区共有规模工业企业78户。1—11月，实现规模工业总产值138.4亿元，同比增长7%。
干在实处
项目招建加速推进
在资阳高新区龙马大道出城方向的左侧，曾经的一片荒地变成了资阳保税物流中心（B型）项目所在地，如今是塔架林立、人来车往，呈现出一片繁忙的施工场景。资阳保税物流中心（B型）项目的建设者们正铆足了干劲，力争2022年6月前完工交付。
资阳保税物流中心（B型）项目总占地面积200亩，总建筑面积10万平方米，总投资5.6亿元，主要功能包括：进口保税、出口退税、简单加工、国际中转和转口贸易、国际采购和国际配送等。进入物流中心的进口货物可以保税存放，出口货物即可享受退税政策，为入驻企业减少资金压力。提升国内、国外两个市场的采购、分拨、配送和集装箱货物的快速拆拼、中转功能，也将进一步降低贸易企业的清关时间和成本。资阳保税物流中心（B型）项目将进一步提升资阳高新区服务企业发展、企业贸易的能力水平。
资阳保税物流中心（B型）项目11月份进场以来，已完成产值8000余万元，从项目的招商引资到签约落地，从入场建设到加速推进，是资阳高新区勇担使命、追赶跨越推动项目招建的真实写照。资阳高新区坚持谋在新处、干在实处，国内国外搞招引，千方百计促建设，切实推动招商引资、项目建设等工作不断取得新进展、新成效。
重点项目快速推进。资阳高新区坚持县级干部包联项目制度，及时高效解决项目洽谈签约、落地建设、投产达效全链条中的难点堵点问题，为项目的招投提供“一条龙”服务。资阳高新区班子成员现场督导项目400余次，解决项目土地供应等问题80余件，制定78个重点项目倒排工期表，挂图作战、并联推进。招商引资成效明显。成立由县级干部任组长的7个产业招商小组，建立招商专班，统筹推进全区招商引资工作。组织企业赴北上广深等地参加专业口腔展和西洽会、西博会等综合展会6次；举办或参加第五届中国牙谷国际峰会、“成渝双门户·临空新兴城”四川资阳投资推介会等活动9次，通过展会对接企业500余户，邀请企业赴资阳考察100余户次。
资阳高新区紧盯产业链和配套链，突出大项目和产业链招商，推动龙头项目、配套项目、关联项目和填补空白项目的集体引进，聚焦工作标准和效率的提升，切实为重大项目的招引落地、投产达效提供更优的服务、更好的保障。
优在服务
发展环境持续改善
资阳高新区政务服务中心聚焦网上政务服务能力、政务服务满意度、政务服务便利度等各项创建指标，以企业群众的需求为导向，梳理形成了28个“一件事一次办”事项清单、78个“川渝通办”事项清单、90个“一证一照办事项”清单，推动政务服务“一次办”“就近办”“容易办”。同时，设置“办不成事窗口”，重点受理因政策、系统、材料、服务态度等原因造成企业群众多次跑办不成的问题。
资阳高新区政务服务中心的便民利民举措是持续优化发展环境的务实举措。急企业所急，想群众所想。资阳高新区坚持多措并举、全面发力，进一步提升政务服务效能，落实利企惠企政策，优化法治营商环境，构建人才聚集洼地，不断改善发展环境，提升发展效能。
创新打造“1+3+6”政务服务模式，塑造“响你所想”服务品牌。推出企业开办“零费用”、资料证件“免费邮”、惠企政策“暖心包”等三项惠企利民举措，推行“一窗进出”“一网通办”，搭建企业诉求快速响应工作平台，累计总受理诉求3656件，办结3611件，满意率达99.86%。
制定《中小微企业应急转贷资金和贷款风险补偿金管理暂行办法（试行）》，建立应急转贷基金、园区e贷等政策性金融产品，充分发挥“金融顾问团”高新服务站作用，切实帮助企业解决融资难、融资贵的问题，帮助企业享受更好更便捷的金融服务。
打造“才聚高新 智汇牙谷”引才活动品牌，采取“现场招聘+网络招聘”方式，为园区企业招聘员工280余人；积极探索创新“共享员工”模式，推动成都富维安道拓汽车饰件系统有限公司、中车玉柴实现首期21名技能工人共享用工，为企业用工提供更全面的人才支撑。
健全全区公共法律服务体系，首创“律师+社区居委会+司法所”工作模式，免费为居民提供法律咨询、矛盾纠纷调解，打造“党建+法治、招商+法治、项目+法治”依法治区“3＋1”新模式，持续深化法治政府建设。
好的环境是生产力，更是竞争力。资阳高新区坚持多点发力、多方用力，用心用情提升办事效率、服务温度，持续深化“放管服”改革，接续为企业开办“松绑减负”，持续优化政务服务环境和营商环境，切实改善发展硬环境和软环境。
落在民生
社会保障愈发有力
今年9月1日，位于资阳高新区骝马路花样年花郡小区北侧的高新区第一小学迎来了第一批学生。朗朗书声回荡在校园里，孩子们的身影活跃在操场上，这些孩子告别了“读书远”的困扰，再也不用起早上学、摸黑回家了。该校30个班可提供1500个学位，将更好地保障学校附近高新区居民子女的就近入学。
资阳口腔职业学院。
资阳高新区坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众最关心关切的教育、医疗、人居环境等短板，坚持区域发展与民生改善同部署、同推进，着力打造人产城和谐共荣的高新技术产业园区。
民生事业持续改善。资阳高新区72.4万平方米安置房陆续建成、返迁入住工作有序推进，全面完成骏兴棚改1100套房返迁入住工作，涉及群众500余户，五显安置房地块一二已召开返迁工作启动会，2022年春节前完成1086套安置房涉及400余户的返迁工作；完成现代大道北延线等5个项目涉及的320户群众及5户企业的房屋搬迁工作；高新区第一小学等4所学校已顺利完工并正式开学。天府国际口腔孵化园邻里中心建成投用，生活配套功能日益完善。
农业农村稳中向好。资阳高新区持续抓好脱贫攻坚成效巩固提升，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保脱贫人口稳定脱贫、逐步致富。扎实推进宅基地示范点建设，完善区、镇、村三级土地流转服务体系，健全农村土地流转交易市场平台；统筹推进两项改革“后半篇”文章工作，制定“1+19+1”方案；加快推进农村人居环境整治，持续做好秸秆禁烧和综合利用工作，圆满完成“厕所革命”和村居污水管网改造任务。
社会大局和谐稳定。资阳高新区狠抓生态环境保护，加强大气污染防治，全面落实水环境治理，规范危险废物申报登记及日常管理，顺利通过第二轮中央生态环境保护督察。建立环保、安全、综治、消防、护林“多网合一”网格化服务管理体系，完成企业巡查走访5000余次，上报并处理辖区各类事件9000余件。建立健全信访维稳工作体系，深入开展“大督查大接访大调研、转作风解民忧办实事”活动。印发防汛抗旱应急预案等相关文件，组建387人的应急救援队伍，开展防汛救灾综合应急演练6次。持续抓好常态化疫情防控各项措施，及时有效处置恒大名都、帝景酒店等突发事件，疫情防控形势总体平稳。扎实推进疫苗接种，全区累计接种达16万余剂次。
芝麻开花节节高。资阳高新区从“白纸作画”到“浓墨重彩”，产业优势愈发凸显，营商环境持续优化，项目建设保障有力，民生改善直抵人心。资阳高新区以党建为引领，又一次向全区人民交出了一份令人更加满意的“发展答卷”，书写了更加温暖的“民生答卷”。
全媒体记者 孙正良 图片由高新区管委会提供
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